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標題: 【再讲做官(十) 公務用車制度改革】  
 
刘秉森
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【再讲做官(十) 公務用車制度改革】

【再讲做官(十) 公務用車】

    最近,見到正式由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的关於《公務用車制度改革》的两个文件在网上流传,其主要内容提出: 取消副部級以下領導干部用車和一般公務用車。

    为确保用車制度改革成功,两个车改文件还提出了 "六个不得" 要求:
         
          1, 不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车;
          2, 不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆;
          3, 不得接受企事业单位和个人赠送的车辆;
          4, 不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车;
          5, 不得以交通补贴名义变相发放福利;
          6, 公务人员不得既领取公务交通补贴又违规乘坐公务用车。

    我们知道,一辆車除了買車价钱外,还得支付汽油钱、牌费、保險费、更换部件、维修保养 . . .等等,開支还大过养个人。不少官员除了配車外还要配埋司机,这筆开支多大?如果此例能得以切實執行,国家将能省下多大的一筆开支?其影響亦將是極深遠的,全國數以百計的地級市、數以千計的縣級市、數以萬計的鄉鎮的黨政領導都將告別專車,絕大多數地方領導的出行將步入"平民軌道 ",真是国家之福。

   
    上头反贪反腐的决心确是够大了,力度也很猛。问题是改革的決心面對的是多年的慣性,试想下这将涉及到多少既得利益者?-个省配备正部级的官员应该不会超过四五人,如果连部队驻軍都計埋,那么副军長、正師長(这些都会是将军的軍階了)都冇资挌有配車。中央首都方面,更不得了,除了几十名正部级官员以及其上头的国级领导之外,所有下属的諸如: 付部级、司局级、厅处级、科股级 的官员多如过江之鲗,換句话说,他们都要 "食自己囉"。这些从來如此的利益,一刀切下去估计會讓很多人極不舒服、極不情願、極不配合 . . .虽然,正如鲁迅先生说: "从來如此,便對麽"?不过,俗语也云: 积重难返啊!所以,觸及靈魂與根本利益的改革,我看恐難順風順水,變通斗法不難預見: 你有张良計,我有过墙梯。明修棧道暗度陳倉者會有之,瞞天過海者會有之,拖延不改者會有之,如此看來,想一步到位?老百姓的期望恐怕難免乐观,想在公交上、地鐵上和某某長握握手、聊聊天,大概並非易事。

   上头不是早20年前巳经提出过招待用餐标准只许"四菜一湯"吗?何解公款大吃大喝, 铺张浪费,还是越禁越烈? 干部穷吃海喝,2012年两会期间,九三学社提交的一份《建议》中提到,2012年全国公款吃喝开销已达3000个亿。按平均每个饭局花费1000元计,平均每天有超82万个公款饭局。吃得老百姓心凉、心疼、心酸、心怨。"不吃白不吃,白吃谁不吃,吃了也白吃,傻瓜才不吃" 这是一些干部的口头禅和老百姓的无奈语,也凸显出在整治公款大吃大喝之风方面的软弱无力。现在睇下車改的效果如何?

除非跟着马上立法制定,違者該當何罪?對於按期不能實現取消一般公務用車的單位該怎麼處置?會否存在法不責眾與手下留情?有懲戒才有敬畏,有敬畏才有就范。想既得利益者自觉?斗私批修?門都沒有!
2014-7-22 09:07#1
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刘秉森
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公務用車 2

讲起公務用車,不知各位可有看过一部叫做《東北乡村爱情故事》的电视剧?趙本山本人又演又导。在东北华北地區颇受民众欢迎,每篇几十集,拍到笫七篇了,肯定是高收视率才会这样不断地拍下去。用喜剧型式去反映东北农村的现实生活。几年前我想了解下东北地区的实际情况,是一个东北的朋友推荐我看这套片集,说很具体能反映东北农村的真实。

    在这儿我無意讲这剧集的故事,倒是其中有一段内容曾引起我的注意。讲的是剧中有一个颇重要的角色,原本是一个村主任(村長),後获陞官,调上镇上出任水利站站長。因为他家在农村,每天要骑自行車到镇上上班,於是他以工作需要检查各处水利为理由向镇長要求配一辆公车,後來他如愿了,真被分配一部汽车,於是他能每天开着小汽車上下班,还能把生長在农村的老婆载到镇上遊車河,風光風光。这个角色和镇長在此剧中绝对都是正面人物,看來他的要車要求,在群众和官方的认知上并不过份,属正常。

    常言道 "管中窥犳,可見一斑",大家想想,一个县委书記行政级別最高不过是正处级官员,其下属的镇长,镇委书記,充其量只是正科级戓付科级。再看镇的下属单位水利站的站長,就什么都不是了,只属编制内的公务员。行政级别要划分的话,只属科员。这样级别的公务员也能分配到公车,而且一个镇長就有审批权了,剧中的群众和睇电视剧的群众也沒有觉得有何不妥,可见此现象是何等普通,群众巳到了见惯不怪的地步了。况且一个镇下属的单位除了水利站外,应还有文化站、广播站、安监站 医疗卫生站、农业技术推广站、农村经济管理站、计生服务所、派出所、中学、小学、幼儿园 . . .等等十多卄个单位吧?假如这些单位的头儿也提出配車的要求,镇長批不批呢?冇理由"大细超"呀?如果批, 条数点計?

    你没有感到国内公车私用的现象级为严重吗?特别是到了周末都变成私有财产了,虽然我自己也曾"叨过这类光",但也不爽。見个司机,星期天给个副县长之类开车。还象是给中央首长开车一样,停车时要先下车,跑去先给县长开车門,还不忘记先把县长的包提起。去吃个饭,还要先把椅子挪动一下,这些芝麻绿荳般的小官,还大模斯样的受之無愧,看着都恶心。


    記得《华盛顿郵报》几年前採访美國的农业部長,他提起一件往事。有一天國会散会後,柯林顿总统邀他到白宫家里谈点私事,他不知要談多久,故先打发司机离开。事後他准备叫的士回家,但一摸口袋,没带钱,冇計,只好开口问总统借,誰知柯林顿一掏口袋只有二塊七毛半,那还是女兒雀儿喜有次買咖啡後续回放进他口袋的。最後,柯林顿也没法,只好把希拉莉(总统夫人)叫下來,向她借了15元,部長才能"打的" 回家。可見贵为总统之尊,白宫处有多少車可由他調拨?但公私得分清楚。

    台湾的所谓"总统"陈水扁就离普D了,当年他嫁女还是娶媳妇?他在住在台北,老家却在台南,嫁娶正日那天,他乘上总统一号專机由台北飞去台南迎亲,除了自己夫妇外,还把外父外母,姨妈姑爹等一班都風光地请晒上專机赴會。事後朝野两党议員都轰得他焦头烂额,陈水扁也觉理亏,於是答应叫所有乘搭过專机的人全部要補回机票,但这也不成。最後,还得公开计算这専机连机師來回一趟台北台南所耗费用多少,把总开支由乘搭过專机的人(总统夫妇可以除外)平均承担缴回國庫。叫他明白什么叫做公私有别?
2014-7-22 12:28#2
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