刘秉森
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(二)《广告法修正草案》
现在中國的商业广告虚假和误导消费者的水份实在太多了，伪劣产品充斥市场。可是这次《人大》，最需要维护消费者的合法权益而又最为人詬病的《广告法修正草案》却未能通过。我有点奇怪？上去《中國人大》官方网頁查看草案原文，发觉真係有点不妥。
如中华人民共和国广告法（修订草案）
第五条就这么说: 广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。
就这么簡单，何謂"虚假"？何謂"欺骗"？沒有任何具体説明。
比如，很多美容店都在广告当中吹嘘自己的神奇作用，尽管很多人都在投诉这些广告的真实性，但是这些美容师仍然坚信自己超凡的手艺。绝無存心欺骗的成份，只不过消费者并末能按足要求去做。事实上，对广告上的"虚假"与"夸大"的説词，应区别对待，"夸大"的程度要有明确的限制。但法规定得不明确，执法者操作起來便有伸缩的空間。我们常看到的洗洁剂广告，某明星一喷下去，衣物立即美白如新。你傻下傻下又想学佢，拿拿声买返屋企一试，发现效果唔多对版，决定告佢"欺詐"，請问: 你要告边个？产品的廠商？广吿商？还是代言的名星呢？他们大可以說: 我冇讲假, 只不过你冇学足我用几多份量(或喷洒几多次), 浸几耐時間而巳。
你说，这类广告算是"虚假"或"欺骗"吗？我看算不上，充其量讲佢"夸大"而巳。"夸大"又算唔算犯法呢？很多形容詞都会是"夸大"，比如人説"心比天高"，又比如在南京举办《青奥会》的官方广告上也説"天漄若比鄰"咁"夸大"的提法，犯法吗？
刚收到一段安琪发來的視频，《美丽大埔——客家世界的香格里拉》 是由中共大埔县委、大埔县人民政府和广东省摄影家协会、为了全方位地宣传和展示大埔为目的而联合製作的宣傳短片， 广告词是这样说的:"一个中国最美丽的宜居小城; 一个名扬四海，响誉世界的香格里拉 . . . " 大埔，真是响誉世界么？夸张D吧？别说全世界，相信光在广州市也有很多人不知道广東省内有个大埔县呢。为了宣傅发展旅游而由官方带头作大，(同样商业性质很明显的地方广告，我们常可在CCTV上看到)。可以告它违反广告法吗？如果这不能告，那告人家美容店，洗洁剂的广告夸大，豈不是只许州官放火，不许百姓点灯？
假如你说，起码这广告有误导消费者的成份呀。
我又讲一个例子: 我们也見过一則保暖內衣的广告，一个明星穿着这品牌的保暖衣躺在雪地上，一臉显得很暖和舒服的样子。一个傻佬於是有样学样，买件同样的衣服穿上去雪地上睡觉，结果不但睡出病來，身上还長了凍瘡。他一怒之下带著医生的凍伤证明把保暖衣的广告商告上法庭。告他广告失实，误导消费者。然而，他败訴了。因为法官告诉他: 躺在雪地上感到暖和并不等於叫你去雪地上睡觉，更何况每个人的体质有不同。未弄清楚便去做只能怪自己憨居，怨不得人。
可見《广告法》修正草案中这"虚假", "欺骗"和"误导"几个词不作详细明确的定义和解释，会产生混乱。我就不信身为人大常委的袞袞諸公看不出其漏洞？将來实施起來如何举证？如何执法？肯定有極大争议的空间，真怀疑是这些袞袞諸公是否为了将來能"灵活执法"才有意留下这些空間？
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